做大做強(qiáng)國家重要能源基地

習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色能源，做大做強(qiáng)國家重要能源基地，是內(nèi)蒙古發(fā)展的重中之重”，“要發(fā)揮好能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好”。自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)指出，要拉長能源產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)新能源與其他產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展、互促發(fā)展。新征程上，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和重要講話精神，推動(dòng)自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)精神落地見效，立足稟賦特點(diǎn)和戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，縱深推進(jìn)能源革命，形成多種能源協(xié)同互補(bǔ)、綜合利用、集約高效的供能方式，努力做大做強(qiáng)國家重要能源基地。

服務(wù)國家能源保供大局，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

內(nèi)蒙古傳統(tǒng)能源資源豐富，多種礦產(chǎn)的保有資源量居全國前列，煤炭在產(chǎn)產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能1/4以上，具備發(fā)展傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)能源改造升級(jí)，不斷提高傳統(tǒng)能源資源綜合轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用。

協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供。持續(xù)優(yōu)化提升鄂爾多斯煤炭產(chǎn)能，穩(wěn)定蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)能，確保煤炭供給接續(xù)穩(wěn)定。推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，適時(shí)新建擴(kuò)建一批大型、特大型現(xiàn)代化煤礦，打造更加集約高效的煤炭保供基地。

強(qiáng)化煤電兜底保障作用。加大對(duì)現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能改造和超低排放改造力度，將淘汰的落后機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源，等容量替代建設(shè)大容量、高參數(shù)先進(jìn)機(jī)組。科學(xué)安排保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源項(xiàng)目，鼓勵(lì)現(xiàn)役機(jī)組開展靈活性改造。

加強(qiáng)煤炭清潔高效利用。我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)如果不把產(chǎn)業(yè)鏈拉長、轉(zhuǎn)化增值率提高，就不能改變簡單“挖煤賣煤”的局面，要沿著產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品精細(xì)化的方向，全力推動(dòng)傳統(tǒng)能源和煤基產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。瞄準(zhǔn)“煤頭化尾”，抓住原料用煤不計(jì)入能源消費(fèi)總量的大好機(jī)遇，推進(jìn)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進(jìn)煤炭由燃料為主向以燃料與原料并重轉(zhuǎn)變。支持鄂爾多斯建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展煤基全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，產(chǎn)品向?qū)I(yè)化學(xué)品、化工新材料方向延伸，有效提高煤炭產(chǎn)品使用效率，增加產(chǎn)品附加值，建立從“一塊煤到一匹布”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造世界級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。

提升油氣供給能力?？茖W(xué)謀劃油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大油氣資源勘探開發(fā)力度，推進(jìn)二連、海拉爾等油田“控遞減”和“提高采收率”工程建設(shè)，吉蘭泰油田“增產(chǎn)”工程建設(shè)，蘇里格、大牛地、東勝等氣田穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快已批復(fù)煤制油、煤制氣項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建煤制油氣、煤制醇醚、煤制烯烴等多條產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤制油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，實(shí)現(xiàn)煤炭資源“吃干榨凈”“由黑變白”。

搶占先機(jī)，努力在新能源領(lǐng)域再造一個(gè)“工業(yè)內(nèi)蒙古”

內(nèi)蒙古新能源開發(fā)利用潛力巨大，風(fēng)能、太陽能技術(shù)可開發(fā)量分別占全國的1/2、1/5以上，擁有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在新能源領(lǐng)域搶占先機(jī)，要抓住新能源外輸和消納兩個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地。繼續(xù)以沙戈荒、鹽堿地等地區(qū)為重點(diǎn)，布局建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地。重點(diǎn)在巴丹吉林、烏蘭布和、騰格里、庫布其沙漠地區(qū)先行啟動(dòng)實(shí)施一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。加快推進(jìn)第一批2020萬千瓦、第二批1188萬千瓦大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建成并網(wǎng)，謀劃推動(dòng)第三批1170萬千瓦大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目開工建設(shè)。研制大容量高電壓風(fēng)電機(jī)組、高效太陽能電池、光伏逆變器和大容量、高密度、高安全、低成本儲(chǔ)能裝置，研發(fā)退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)。

廣泛拓展新能源應(yīng)用場(chǎng)景。以新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、多元化場(chǎng)景應(yīng)用為牽引，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用電高比例綠電替代，下大力氣不斷提升新能源消納能力。深入實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、園區(qū)綠色供電、風(fēng)光制氫一體化、燃煤自備電廠可再生能源替代、火電靈活性改造、全額自發(fā)自用等市場(chǎng)化消納新能源項(xiàng)目，支持自備電廠參與調(diào)峰。加快引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、具備較強(qiáng)新能源消納能力的企業(yè)和項(xiàng)目。支持蒙西電網(wǎng)加快體制改革，探索以新能源為主的新型電力系統(tǒng)，完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)省際綠電交易。

加快綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)以風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化方式布局新能源制氫項(xiàng)目，推動(dòng)新能源制氫規(guī)?；l(fā)展。加快拓展氫能在交通、化工、冶金等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。大力推廣氫燃料電池重卡、公交車。推進(jìn)綠氫生產(chǎn)合成綠氨、綠醇，積極探索開展氫氣冶金示范，推動(dòng)綠氫化工、綠氫冶金商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。開展氫燃料電池重卡、氫基熔融還原技術(shù)、雙還原劑低碳富氫冶金技術(shù)等氫能利用技術(shù)攻關(guān)。

協(xié)同推進(jìn)新能源裝備制造基地建設(shè)。按照“空間分離、時(shí)間同步”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源開發(fā)與新能源裝備制造及運(yùn)維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“蒙字號(hào)”新能源裝備滿足區(qū)內(nèi)、輻射周邊、供應(yīng)全國。以風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力打造呼包鄂和通遼新能源全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造基地、包頭“世界綠色硅都”。引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏電池片及組件等裝備制造龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升風(fēng)電、光伏裝備的整建制配套能力，補(bǔ)上氫儲(chǔ)裝備鏈條上的空白。優(yōu)先支持新能源開發(fā)與新能源裝備制造一體化項(xiàng)目建設(shè)，支持新能源開發(fā)建設(shè)企業(yè)就近采購新能源裝備。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑能源安全屏障

加快電力外送通道建設(shè)。按照“煤從空中走，電送全中國”的發(fā)展思路，推動(dòng)蒙西至京津冀、庫布其至中東部、烏蘭布和至華北、賀蘭山至中東部等高比例新能源輸電通道建設(shè)。擴(kuò)大存量通道新能源外送規(guī)模，將蒙西至天津南交流特高壓及托克托、上都、岱海點(diǎn)對(duì)網(wǎng)等輸電通道改造成為風(fēng)光火儲(chǔ)一體化外送通道，提升上海廟至山東、錫林郭勒至江蘇直流特高壓、錫林郭勒至山東交流特高壓輸電通道新能源電量占比。

優(yōu)化電網(wǎng)主干網(wǎng)架。加快建設(shè)滿足新能源送出需求的電網(wǎng)項(xiàng)目。開展新型電力系統(tǒng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”關(guān)鍵調(diào)度技術(shù)、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”功率路由器關(guān)鍵裝備、適應(yīng)高海拔低溫型陸上大型國產(chǎn)化風(fēng)電機(jī)組、高效晶硅太陽電池等研發(fā)與示范應(yīng)用。適應(yīng)新能源重點(diǎn)向四大沙漠及周邊區(qū)域集中、電源布局相應(yīng)發(fā)生重大變化的新趨勢(shì)，堅(jiān)持適度超前原則，積極謀劃建設(shè)一批電網(wǎng)主干網(wǎng)架、新能源配套送出工程項(xiàng)目。

完善油氣管網(wǎng)設(shè)施。深入實(shí)施“氣化內(nèi)蒙古”戰(zhàn)略，完善東西部管網(wǎng)，加快推進(jìn)蒙東“市市通”、蒙西“縣縣通”工程。推進(jìn)陜京四線與長呼線、長呼復(fù)線等管道互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)內(nèi)天然氣管道納入全國“一張網(wǎng)”，提高管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力。

提升能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化水平。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)與能源領(lǐng)域“雙碳”實(shí)踐融合創(chuàng)新，加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、煤礦、終端用能等領(lǐng)域智能化升級(jí)。加快建設(shè)智能調(diào)度體系、智慧能源平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)“智慧風(fēng)電”“智慧光伏”等示范工程建設(shè)。

增強(qiáng)能源供給彈性，有效保障能源穩(wěn)定供應(yīng)

持續(xù)增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力，需要堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)能源儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)節(jié)和需求側(cè)響應(yīng)能力，增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈彈性和韌性，有力有效保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。

推進(jìn)能源儲(chǔ)備能力建設(shè)。建立健全煤電油氣儲(chǔ)備制度、煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備和應(yīng)急儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)應(yīng)急備用電源建設(shè)，在發(fā)揮防范抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)作用的同時(shí)，通過收儲(chǔ)和釋放，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需，平抑能源價(jià)格大幅度波動(dòng)。

有序推進(jìn)燃煤機(jī)組靈活性改造。推進(jìn)在建、新建、擬建的抽水蓄能電站建設(shè)，支持新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，減少新能源的波動(dòng)性、間歇性給電力供給動(dòng)態(tài)平衡帶來的不確定性，降低需求側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換導(dǎo)致的負(fù)荷側(cè)波動(dòng)性增大帶來的風(fēng)險(xiǎn)，助力新能源高水平消納利用。